Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 21.08.2023/Pykälä 223

Khall 21.08.2023 § 223  

183/02.05.07/2023  

Valmistelija Talous- ja hallintojohtaja Sari Nissilä

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus lähetteellä 7.7.2023, dnro 985/03.04.04.04.10/2023 pyytää hankkimaan valtuuston lausunnon Kari Miettisen tekemän valituksen johdosta tai, jos se hallintosäännön mukaan on mahdollista, antamaan lausunnon oheisen valituksen johdosta. Lausunnossa on annettava selostus asiasta, vastattava oikeudenkäynnin osapuolen esittämiin vaatimuksiin ja niiden perusteluihin sekä lausuttava esitetystä selvityksestä.

Oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain 37 §:n mukaan asianosaisen ja päätöksen tehneen viranomaisen on esitettävä selvitystä vaatimustensa perusteluista totuudenmukaisesti. Niiden on myötävaikutettava asian selvittämiseen sen oikeudellisen luonteen edellyttämällä tavalla. Viranomaisen on oikeudenkäynnissä otettava huomioon tasapuolisesti yleiset ja yksityiset edut.

Lausunnon lisäksi hallinto-oikeudelle tulee toimittaa valituksenalaisen päätöksen perusteena olleet asiakirjat sekä muu tarvittava selvitys. Lausunnon liitteenä toimitettavista asiakirjoista on laadittava luettelo, johon asiakirjat on nimetty niiden sisältöä kuvaavalla tavalla, jotta oikeudenkäynnin osapuolet saavat tietoonsa hallinto-oikeudessa olevan oikeudenkäyntiaineiston. Nimestä tulee selvitä lähtökohtaisesti myös kyseisen asiakirjan laatimispäivämäärä. Lausunto liiteasiakirjoineen on toimitettava kukin asiakirja omana tiedostonaan nimettynä liiteluettelosta ilmenevän nimen mukaisesti.

Lausunto, liiteluettelo, valituksenalaisen päätöksen perusteena olleet asiakirjat sekä muu selvitys on toimitettava hallinto-oikeuteen täytäntöönpanon kieltämistä koskevan hakemuksen johdosta 13.7.2023 mennessä ja muilta osin 4.8.2023 mennessä

Kari Miettinen on tehnyt 6.7.2023 valituksen kaupunginvaltuuston päätöksestä 20.6.2023 § 40. Kaupunginvaltuusto on kyseisellä päätöksellä myöntänyt Pyhäsalmen Kvanttikiinteistöt Oy:n 250.000 euron tililimiitille 100 %:n takauksen. Pyhäjärven kaupunki on päätöksessä edellyttänyt takaukselle Pyhäsalmen Kvanttikiinteistöt Oy:ltä riittävää vastavakuutta.

Pyhäjärven kaupunki on antanut seuraavan lausunnon täytäntöönpanon kieltämistä koskevan hakemuksen johdosta 12.7.2023:

“Pyhäjärven kaupunki ei pidä täytäntöönpanokieltoa perusteltuna, sillä ky-seessä olevassa asiassa valitus ei käy täytäntöönpanosta huolimatta hyödyttömäksi. Asia koskee tililimiitin kuntatakausta. Lisäksi kysymys on Business Finlandin rahoituspäätökseen perustuvan hankkeen siltarahoi-tuksen mahdollistamasta päätöksestä. llman siltarahoitusta kyseinen hanke joudutaan keskeyttämään, josta taas aiheutuisi kaupungin tytäryh-tiölle taloudellisia menetyksiä. Kaupungin kanta on, ettei täytäntöönpano-kiellolle ole perusteita.”

Lausunnon antamiselle Pyhäjärven kaupunki on pyytänyt ja saanut lisäaikaa 22.8.2023 saakka.

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus lisäselvityspyynnöllä 7.8.2023 (dnro 985/03.04.04.04.10/2023) on tiedustellut, onko kaupunginhallitus päättänyt kaupunginvaltuuston tekemän valituksenalaisen päätöksen täytäntöönpanosta. Mikäli täytäntöönpanoa koskeva päätös on tehty, hallinto-oikeus on pyytänyt siitä ilmoittamaan. Selvitys on pyydetty toimittamaan hallinto-oikeudelle 10.8.2023 mennessä.

Pyhäjärven kaupunki ei ole kaupunginvaltuuston 20.6.2023 § 40 päätöksestä tehnyt täytäntöönpanopäätöstä 10.8.2023 mennessä.

Kari Miettinen valituksessaan vaatii, että kaupunginvaltuuston päätös myöntää takaus tililimiitille kumotaan. Kieltää kaupunginvaltuuston päätöksen täytäntöönpano, kunnes valitus on hallinto-oikeudessa ratkaistu tai hallinto-oikeus sitä ennen toisinmäärää.

Perusteena valituksessa on, että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa ja päätös on lainvastainen.

Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle annettava lausuntoluonnos asiassa dnro 985/03.04.04.04.10/2023 jaetaan kokouksessa

Hallintosäännön (kvalt 7.12.2020 § 94) 15 §:n mukaan kaupunginjohtajan sijaisena kaupunginjohtajan ollessa poissa tai esteellinen esittelijänä toimii hyvinvointijohtaja.

Esittelijä Hyvinvointijohtaja Tilli Jouni

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kokouksessa jaetun luonnoksen mukaisen lausunnon annettavaksi Pyhäjärven kaupungin lausunnoksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle valitusasiassa dnro 985/03.04.04.04.10/2023.

Päätös Jouni Jussinniemi ja Henrik Kiviniemi ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn hallintolain 28 §:n 1 mom., kohdan 5 perusteella. He poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Puheenjohtajana toimi tämän asian kohdalla kaupunginhallituksen I varapuheenjohtaja Eeva-Riitta Pappila.

Hyvinvointijohtaja Jouni Tilli ja talous- ja hallintojohtaja Sari Nissilä saapuivat kokoukseen. Jouni Tilli toimi asian esittelijänä hallintosäännön (7.12.2020 § 84) 15 §:n perusteella. Talous- ja hallintojohtaja Sari Nissilä oli kokouksessa asiantuntijana.

Kaupunginhallitus piti kokoustauon klo 18.19-18.23.
Puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi nimenhuudon. Paikalla olivat Eeva-Riitta Pappila, Ilpo Karvonen, Teija Mykkänen, Harri Lehto, Teemu Kähärä, Kirsti Kinnunen, Jukka Tikanmäki ja Jorma Leskinen.

Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksenssa jaetun luonnoksen mukaisen lausunnon annettavaksi Pyhäjärven kaupungin lausunnoksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle valitusasiassa dnro 985/03.04.04.04.10/2023.

Kaupunginhallitus tarkasti pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa.

Jouni Tilli ja Sari Nissilä poistuivat kokouksesta. Henrik Kiviniemi ja Jouni Jussinniemi saapuivat kokoukseen.