Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 04.09.2023/Pykälä 247

Khall 04.09.2023 § 247  

238/02.08.00/2023  

Valmistelija Talous- ja hallintojohtaja Sari Nissilä

Peruspalvelukuntayhtymä Selänne on tuottanut Haapajärven ja Pyhäjärven kaupungeille talous- ja henkilöstöhallinnon palveluja. Kuntayhtymä lakkaa toimimasta 1.10.2023.  Selänteen ympäristö- ja rakennusvalvonnan sekä tukipalveluyksikkö Selman palvelut siirtyvät Haapajärven ja Pyhäjärven kaupungeille 1.10.2023. Kuntayhtymä on käyttänyt CGI:n Kuntamalli Populus, Raindace ja Rondo -järjestelmiä sekä CGI:n laskunvälityspalvelua ostolaskujen välittämiseen verkkolaskuina.

Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen omistuksessa olevat järjestelmät ja sopimukset on tarkoitus siirtää kaupungeille itselleen. Kustannustehokkainta tässä muutoksessa on siirtää järjestelmät CGI:n SaaS-palveluun. Asiakas säästää käyttöpalvelukustannuksissa ja siirtyy jatkuvasti palveluna hinnalla päivitettävään Kuntamalli kokonaisuuteen, joka kehittyy ja päivittyy automaattisesti vuosittain.

SaaS-palvelu (Software as a Service) on ohjelmistoratkaisu, jossa ratkaisu toimitetaan asiakkaalle internetin kautta. SaaS-palvelu toimii palveluntarjoajan, eli CGI:n palvelimella, ja asiakkaat voivat käyttää sovellusta laitteilla, joista löytyy toimiva verkkoyhteys. Kaikki taustalla oleva infrastruktuuri, väliohjelmistot, sovellusohjelmistot ja sovellustiedot sijaitsevat palveluntarjoajan, eli CGI:n datakeskuksessa. Ohjelmiston asennuksen ja ylläpidon sijaan ohjelmistoa käytetään verkkoselaimen kautta, joka helpottaa asiakkaan arkea. SaaS-palvelussa asiakkaan ei tarvitse huolehtia itse ohjelmistojen asentamisesta, ylläpidosta ja hallinnasta, sillä siitä vastuussa on CGI. 

Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista § 40 mukaan suorahankinnassa hankintayksikkö neuvottelee valitsemiensa toimittajien kanssa hankintasopimuksen ehdoista julkaisematta etukäteen hankintailmoitusta. Hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Hankintamenettelyssä on käyty neuvotteluja CGI:n kanssa talous- ja henkilöstöhallinnon ohjelmien hankkimisesta, koska järjestelmät ja sopimukset siirretään Pyhäjärven ja Haapajärven kaupungeille Peruspalvelukuntayhtymä Selänteeltä.

Suorahankinta on ainoa tapa toimia tässä tilanteessa, koska palvelujen tuottaminen muilla ohjelmistoilla on mahdotonta.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kiviniemi Henrik

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää, että Pyhäjärven kaupunki hankkii talous- ja henkilöstöhallinnon hoitamiseen tarvittavat ohjelmat CGI Oy:ltä suora-hankintana. Käyttöönoton kokonaiskustannukset ovat noin 90.000 euroa (alv 0 %).

Määrärahavaraukset huomioidaan talousarvioprosessien yhteydessä.

Päätös Talous- ja hallintojohtaja Sari Nissilä oli paikalla asiantuntijana.

Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

Talous- ja hallintojohtaja Sari Nissilä poistui kokouksesta klo 18.49.