Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 09.10.2023/Pykälä 288

Khall 09.10.2023 § 288  

225/14.07.02/2023  

Valmistelija Talous- ja hallintojohtaja Sari Nissilä

Raahen kaupunki on antanut alueen kunnille 28.9.2023 toimielinten käsittelyä varten TE2024 uudistukseen liittyen seuraavat asiakirjat:

1. Yhteistoimintasopimus Raahe, Kalajoki, Ylivieska ja Nivala -työllisyysalueen perustamiseksi sekä
2. Raahe, Kalajoki, Ylivieska ja Nivala -työllisyysalueen suunnitelma työvoimapalvelujen järjestämiseksi.

Raahen kaupungilla on vastuukuntana järjestämisvastuu julkisista työvoima- ja yrityspalveluista Raahe, Kalajoki, Ylivieska ja Nivala työllisyysalueen seuraavien kuntien osalta: Alavieska, Haapajärvi, Haapavesi, Kalajoki, Kärsämäki, Merijärvi, Nivala, Oulainen, Pyhäjoki, Pyhäjärvi, Pyhäntä, Reisjärvi, Sievi, Siikajoki, Siikalatva, Ylivieska ja Raahe.

Raahe, Kalajoki, Ylivieska ja Nivala -työllisyysalueen yhteiseksi toimielimeksi perustetaan työllisyyslautakunta Raahen kaupungin organisaatioon. Raahe käyttää järjestämisvastuullisena laissa säädettyä työvoimaviranomaisen toimivaltaa Raahe, Kalajoki, Ylivieska ja Nivala -työllisyysalueella.

Laki työvoimapalvelujen järjestämisestä mahdollistaa viranomaiselle kuuluvan toimivallan siirtämisen työllisyysalueen muille kunnille sekä muille työvoimaviranomaisille sopimuksen mukaisesti (13 §). Raahe, Kalajoki, Ylivieska ja Nivala -työllisyysalueelle perustetaan neljä palvelualuetta, joissa keskuskaupungit vastaavat palvelualueensa kuntien lähipalveluista. Palvelualueiden keskuskaupunkeina toimivat Raahe, Kalajoki, Ylivieska ja Nivala, joihin työllisyysalueen kunnat kuuluvat seuraavan jaon mukaisesti:

Vastuukunta Raahe: Raahe, Pyhäjoki, Siikajoki

Keskuskaupunki Kalajoki: Kalajoki, Merijärvi, Alavieska

Keskuskaupunki Ylivieska: Ylivieska, Oulainen, Sievi, Haapavesi, Siikalatva, Pyhäntä

Keskuskaupunki Nivala: Nivala, Haapajärvi, Kärsämäki, Pyhäjärvi, Reisjärvi

Pyhäjärven kaupunki on ilmoittanut syyskuun alussa kantansa TE-alueen kaakkoisen tuotantoalueen vastuukunnasta. Pyhäjärven kaupungin näkemyksen mukaan käytettävissä olevien tietojen perusteella Haapajärven kaupunki olisi tuotantoalueen vastuukuntana paras ratkaisu alueen TE-palvelujen vaikuttavuuden kannalta.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kiviniemi Henrik

Päätösehdotus Pyhäjärven kaupunki hyväksyy Raahen kaupungin lähettämän yhteistoimintasopimuksen ja suunnitelman työvoimapalvelujen järjestämiseksi seuraavin varaumin ja muutosesityksin:

Työvoimapalvelujen järjestämiseksi työllisyysalueelle perustetaan neljä palvelualuetta, joista yhden keskuskaupunkina toimii Haapajärvi ja siihen kuuluvat Haapajärvi, Kärsämäki, Pyhäjärvi ja Reisjärvi. Nivala esitetään siirrettäväksi Ylivieskan keskuskaupungin palvelualueen alaisuuteen. Perusteluna muutosesitykselle on alueellinen palveluverkko sekä alueellisesti tasapuolisten palvelujen tarjoaminen sekä siten asiakkaiden tarvitsemien erityspalvelujen asiointimatkojen pitäminen kohtuullisina. Pyhäjärven asiakkaiden kohdalla Nivala olisi asioinnin kohteena aivan liian kaukana ja nähty tendenssi keskittää palveluja määrätietoisesti ja yksipuolisesti Nivalan alueelle muodostuisi jopa lainsäätäjän tahtotilan vastaiseksi ajan myötä.

Työllislautakunnan kokoonpanoa on muutettava siten, että kaikkien työllisyysalueen muodostavien kuntien edustavuus lautakunnassa paranee. Työllisyyslautakunnan kokoonpano esitetään muutettavaksi seuraavaksi: lautakunnassa on 10 jäsentä, joista kaksi jäsentä ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä valitaan vastuukuntana toimivasta Raahesta, yksi jäsen ja hänen varajäsenensä Ylivieskasta, Kalajoelta ja Haapajärveltä. Lisäksi vähintään viisi jäsentä valitaan muista työllisyysalueeseen kuuluvista kunnista kiertävästi siten, että heidän toimikautensa valtuustokaudella on kaksi vuotta.

Uudistusta ollaan nyt tekemässä suunnitelman perusteella liiaksi vanhakantaisesta toimipiste- ja keskuspaikka-ajattelusta lähtien. Nyt suunnitelma on kirjoitettu siten, että toimipiste määritellään käytännössä paikaksi, josta asiakas saa lähipalvelua. Toimipisteitä tulisi suunnitelman mukaan kuitenkin vain neljään kuntaan. Näin ollen lähipalvelut eivät alueella kehittyisi tarvetta vastaavasti juuri ollenkaan. Pyhäjärven kaupunki edellyttää toimivia moniammatillisia lähipalveluita ja siten käytännössä osaviikkoisia toimipisteitä jokaiseen kuntaan.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.