Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 11.12.2023/Pykälä 346

Khall 11.12.2023 § 346       

12/00.02.01/2023         

Valmistelija Kaupunginjohtaja Henrik Kiviniemi

Kuntalain (410/2015) 39 §:n 1 momentin mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta.

Kuntalain 96.1 §:n mukaan valtuuston päätösten täytäntöönpanosta vastaamiseen olennaisen osana kuuluu päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat johtaa valituksiin.

Valvonta kohdistuu samoihin seikkoihin, joiden perusteella voi kuntalain 135 §:n nojalla tehdä kunnallisvalituksen, eli menettelyvirheisiin, toimivallan ylityksiin ja muihin laillisuusvirheisiin. Valvonnan kohteena ovat kaikki valtuuston päätökset niiden valituskelpoisuudesta riippumatta. Vaikka päätös ei olisikaan kuntalain mukaan valituskelpoinen, se voi kuitenkin vaatia täytäntöönpanotoimia ja siten kunnanhallituksen laillisuusvalvontaa.

KuntaL 143 §:n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi.

Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuutta koskevan KuntaL 143 §:n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon.

Silloinkaan kun päätös pannaan täytäntöön ennen sen lainvoimaisuutta, täytäntöönpano ei yleensä voi tapahtua ennen pöytäkirjan tarkastamista. Tämä koskee myös päätöksiä, jotka kuntalain mukaan on pantava tai voidaan heti panna täytäntöön.

Kaupunginvaltuuston pöytäkirjaan on kirjattu seuraavat pykälät:

- § 70 Kokouksen avaaminen

- § 71 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

- § 72 Pöytäkirjantarkastajien valinta

- § 73 Työjärjestyksen hyväksyminen

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kiviniemi Henrik

Päätösehdotus Kaupunginhallitus toteaa päätökset §:t 70 – 73 tehdyiksi lain ja hallintosäännön mukaisesti.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

- § 74 Talousarvion toteutuminen ja osavuosikatsaus 31.8.2023 8

Esittelijä Kaupunginjohtaja Henrik Kiviniemi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus toteaa, että valtuusto merkitsi osavuosikatsauksen tiedoksi.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

- § 75 Kaupungin talousarvion 2023 tarkistukset ja lisämäärärahat

Esittelijä Kaupunginjohtaja Henrik Kiviniemi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 96.1 §:n tarkoittamia esteitä päätöksen täytäntöönpanolle ei ole ja päättää panna päätöksen täytäntöön.

Kunnallisvalitusta päätöksestä ei ole tehty kuntalain 138 §:n säätämänä vali-tusaikana

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

- § 76 Kaupungin avustus yksityistien peruskorjaukseen, Röytiörannan

yksityistie

Esittelijä Kaupunginjohtaja Henrik Kiviniemi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 96.1 §:n tarkoittamia esteitä päätöksen täytäntöönpanolle ei ole ja päättää panna päätöksen täytäntöön.

Kunnallisvalitusta päätöksestä ei ole tehty kuntalain 138 §:n säätämänä vali-tusaikana

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

- § 77 Tuloveroprosentista päättäminen vuodelle 2024

Esittelijä Kaupunginjohtaja Henrik Kiviniemi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 96.1 §:n tarkoittamia esteitä päätöksen täytäntöönpanolle ei ole ja päättää panna päätöksen täytäntöön.

Kunnallisvalitusta päätöksestä ei ole tehty kuntalain 138 §:n säätämänä vali-tusaikana

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

- § 78 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2024

Esittelijä Kaupunginjohtaja Henrik Kiviniemi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 96.1 §:n tarkoittamia esteitä päätöksen täytäntöönpanolle ei ole ja päättää panna päätöksen täytäntöön.

Kunnallisvalitusta päätöksestä ei ole tehty kuntalain 138 §:n säätämänä vali-tusaikana

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

- § 79 Kotihoidontuen kuntalisän käyttö Pyhäjärven kaupungissa

vuonna 2024

Esittelijä Kaupunginjohtaja Henrik Kiviniemi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 96.1 §:n tarkoittamia esteitä päätöksen täytäntöönpanolle ei ole ja päättää panna päätöksen täytäntöön.

Kunnallisvalitusta päätöksestä ei ole tehty kuntalain 138 §:n säätämänä vali-tusaikana

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

- § 80 Suunnitelma työvoimapalvelujen 2024 toteuttamisesta työ- ja

elinkeinoministeriölle

Esittelijä Kaupunginjohtaja Henrik Kiviniemi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi, että valtuusto päätti ilmoittaa TEM:lla kaupungin kannan seuraavassa muodossa:

 Pyhäjärven kaupunki ilmoittaa Työ- ja elinkeinoministeriölle, että Pyhäjärven kaupunki on monien muiden kuntien tavoin pyrkinyt vaikuttamaan Oulun eteläiselle alueelle perustettavan työllisyysalueen valmisteluun ja valmistautunut yhteistyöhön tulevan työllisyysalueen kanssa.

Ns. Raahen työllisyysalueen yhteistoimintasopimus ja järjestämissuunnitelma ovat olleet valmistelussa, joskin suurin osa alueen kunnista on saanut sen aikanaan vain annettuna. Kunnille toimitetut luonnokset ns. Raahen työllisyysalueen yhteistoimintasopimuksesta ja järjestämissuunnitelmasta kuitenkin sekä Pyhäjärven kaupungin että monien muidenkin kuntien näkemyksen mukaan johtaisivat käyttöön otettuina lainsäätäjän tarkoituksen vastaisiin käytännön lopputuloksiin, mm. asiakkaiden lähipalveluiden ja kuntien vaikutusmahdollisuuksien kannalta.

Näin ollen Pyhäjärvi ei pidä nyt esitettyjen Oulun eteläisen alueen työllisyysalueen sopimusluonnoksia täyttävän työllisyysuudistuksen taustalla olevan lainsäädännön tarkoitusta ja sisällöllisiä vaatimuksia.

 Kaupunginhallitus lisäksi merkitsee tiedoksi, että neuvottelut työllisyysalueen muodostamiseksi jatkuvat.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

- § 81 Eronpyyntö Pyhäjärven kaupungin luottamustoimesta

Esittelijä Kaupunginjohtaja Henrik Kiviniemi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus toteaa, että valtuusto myönsi eron Kjell Kurténille keskusvaalilautakunnan 5. varajäsenyydestä ja valitsi tilalle Eeva Aulakosken.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

.

- § 82 Eronpyyntö Pyhäjärven kaupungin luottamustoimesta

Esittelijä Kaupunginjohtaja Henrik Kiviniemi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus toteaa, että valtuusto myönsi Ville Mykkäselle eron kyläneuvoston kaupunginhallituksen varaedustajuudesta ja valitsi tilalle Aila Kaurasen.

Kaupunginhallituksen varajäseneksi valittiin Mauri Parttimaa.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

- § 83 Eronpyyntö Pyhäjärven kaupungin luottamustoimesta

Esittelijä Kaupunginjohtaja Henrik Kiviniemi

Päätösehdotus  Kaupunginhallitus toteaa, että valtuusto myönsi Martti Savolaiselle eron Nivala-Haapajärven seutuvaltuuston jäsenyydestä ja valitsi tilalle Jorma Leskisen.

 Kaupunginhallitus toteaa, että valtuusto nimesi kaupungin edustajaksi Nivala-Haapajärven seutuhallitukseen Jorma Leskisen.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

§ 84 Valtuutettujen aloitteet

Valtuutettujen aloitteita ei tehty.