Kaupunginhallitus
Esityslista 21.04.2026/Asianro 12

Lja 13.04.2026 § 22 

Valmistelija Ympäristötarkastaja Koffert Maria

Ympäristönsuojelulain (527/2014) mukaiset luvanvaraiset, ilmoituksenvaraiset tai rekisteröitävät toiminnat koskevat pääasiassa yrityksiä. Yhdistyspohjaisia, luvan- tai ilmoituksenvaraisia toimintoja on ampumaradoilla, moottoriurheiluradoilla ja lentokentillä.

Pyhäjärven kaupunginvaltuusto on 25.9.2023 § 67 hyväksynyt ympäristönsuojelun maksutaksan, jossa ampumaratojen, moottoriurheiluratojen ja lentokenttien luvitukset on hinnoiteltu seuraavasti:

Ympäristölupaa edellyttävän laitoksen tai toiminnan lupapäätöksen käsittely (YsA 2 §):

11)  Liikenne

 Muu lentopaikka kuin lentoasema, yli 200 nousua / vuosi 1875 €

 Muu lentopaikka kuin lentoasema, alle 200 nousua / vuosi   950 €

 Ulkona sijaitseva moottoriurheilurata  2750 €

13)     Muu toiminta

 13 a) muu kuin ympäristönsuojelulain liitteen 4   

 kohdassa 7 tarkoitettu ulkona sijaitseva ampumarata  2750 €

YSL 10 a luvun mukaisessa yleisessä ilmoitusmenettelyssä olevan laitoksen tai toiminnan ilmoituspäätöksen valmistelu (YSL Liite 4):

6)     Ulkona sijaitseva, ampumarata, jolla on tarkoitettu

 ammuttavaksi enintään 10 000 laukausta vuodessa ja

 jossa ei ole haulikkoammuntaan tarkoitettua rataa 2750 €

Ampumaradat

Ympäristönsuojelulain mukaan kaikki ampumaradat ovat vähintään ilmoituksenvaraisia. Ympäristölupa vaaditaan, jos ampumaradalla on haulikkorata tai jos radalla ammutaan yli 10 000 laukausta vuodessa. Pyhäjärvellä on kolme ampumarataa, joista kahdella on haulikkorata. Yksikään radoista ei ole luvitettu.

Nykyisen taksan mukaiset luvituskustannukset ovat kohtuuttomat yhdistystoiminnalle. Lisäksi taksan määräämä hinta on liian korkea arvioituun työmäärään nähden. 2750 € luvituskustannus tarkoittaa työnä noin 46 h, mikä ei vastaa todellista työmäärää. Paikalliset olosuhteet on otettava työmäärän arvioinnissa huomioon.

Arvio työmäärästä ampumaradan ilmoituspäätöksessä:

•          Ilmoituksen tarkastus: 2–4 h

•          Melu- ja riskinarvio: 2–5 h

•          Kuuleminen + tiedoksiannot: 1–3 h

•          Päätös + määräykset: 2–4 h

→ Yhteensä 7–14 h, (60 €/tunti; 400–900 €)

Ampumaradan ympäristölupaprosessi on laajempi kuin ilmoitusmenettely, mutta työmääränä se ei ole kaksinkertainen.

→ Arvio ympäristöluvan työmäärästä 15-25 h, (60 €/tunti; 900–1500 €)

Moottoriurheiluradat

Nykyinen taksan määräämä hinta on liian korkea arvioituun työmäärään nähden. 2750 € luvituskustannus tarkoittaa työnä noin 46 h, mikä ei vastaa todellista työmäärää.

→ Arvio ympäristöluvan työmäärästä 20–30 h, (60 €/tunti; 1200–1800 €)

Lentokentät

Nykyisen taksan mukaiset luvituskustannukset ovat kohtuulliset tarvittavaan työmäärään nähden. 1875 € luvituskustannus tarkoittaa työnä noin 31 h ja 950 € luvituskustannus tarkoittaa työnä noin 16 h.

Ympäristönsuojelun maksutaksan muutosehdotukset:

Ympäristölupaa edellyttävän laitoksen tai toiminnan lupapäätöksen käsittely (YsA 2 §):

11)  Liikenne

 Ulkona sijaitseva moottoriurheilurata  1600 €

13)     Muu toiminta

 13 a) muu kuin ympäristönsuojelulain liitteen 4   

 kohdassa 7 tarkoitettu ulkona sijaitseva ampumarata  1300 €

YSL 10 a luvun mukaisessa yleisessä ilmoitusmenettelyssä olevan laitoksen tai toiminnan ilmoituspäätöksen valmistelu (YSL Liite 4):

6)     Ulkona sijaitseva, ampumarata, jolla on tarkoitettu

 ammuttavaksi enintään 10 000 laukausta vuodessa ja

 jossa ei ole haulikkoammuntaan tarkoitettua rataa 700 €

Taksan säännökset mahdollistavat maksun kohtuullistamisen tilanteissa, joissa asian käsittely osoittautuu poikkeuksellisesti tavanomaista vähäisemmäksi tai laajemmaksi. Maksusta, maksun palauttamisesta ja maksun alentamisesta päättää kunnan ympäristönsuojeluviranomainen tai ympäristönsuojeluviranomaisen määräämä viranhaltija.

Taksan kohta 5. MAKSUN ALENTAMINEN:

Käsittelymaksu voidaan harkinnanvaraisesti määrätä enintään 50 prosenttia pienemmäksi, jos taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian luonteen ja merkityksen huomioon ottaen kohtuuttoman suureen maksuun (ns. aivan erityiset syyt).

Taksan kohta 9. MAKSUN MÄÄRÄÄMINEN POIKKEUSTAPAUKSISSA:

Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn laajuus ja työmäärä huomioon ottaen kohtuuttoman pieneen maksuun, voidaan käsittelymaksu periä 3 kohdan mukaisista maksuista poiketen myös asian käsittelyajan perusteella lasketun omakustannusarvon ja muiden asian käsittelystä aiheutuneiden erilliskustannusten perusteella. Tällöin maksun määräämiseen tulee liittää laskelmaperuste maksulle sekä erittely muista erilliskustannuksista.

Esittelijä Ympäristötarkastaja Koffert Maria

Päätösehdotus 

Lupajaosto hyväksyy maksutaksojen muutokset ja esittää ne kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

Päätös 

Ympäristötarkastajan muutettu päätösesitys:

Ympäristölupaa edellyttävän laitoksen tai toiminnan lupapäätöksen käsittely (YsA 2 §):  

11)    Liikenne, ulkona sijaitseva moottoriurheilurata:                                                                 

1200 €  

13)      Muu toiminta            13 a) muu kuin ympäristönsuojelulain liitteen 4 kohdassa 7 tarkoitettu ulkona sijaitseva ampumarata:  

900 €

YSL 10 a luvun mukaisessa yleisessä ilmoitusmenettelyssä olevan laitoksen tai toiminnan ilmoituspäätöksen valmistelu (YSL Liite 4):  

6)        Ulkona sijaitseva, ampumarata, jolla on tarkoitettu ammuttavaksi enintään 10 000 laukausta vuodessa ja jossa ei ole haulikkoammuntaan tarkoitettua rataa                                                        

500 €

Päätös:      Lupajaosto hyväksyy maksutaksojen muutokset ja esittää ne kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

Khall 21.04.2026    

143/02.05.00.00/2026  

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kiviniemi Henrik

Päätösehdotus 

Päätös