Kaupunginhallitus
Esityslista 13.10.2026/Asianro 8

Khall 13.10.2026    

284/02.03.01.00/2026  

Valmistelija Talous- ja hallintojohtaja Sari Nissilä

Kuntalain 410/2015 111 §:n mukaan valtuuston on päätettävä viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista.

Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä tuloveroprosentin suuruus. Jos marraskuun 17. päivä on muu kuin arkipäivä, ilmoitus tulee tehdä viimeistään sitä seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä (Laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 150/1930 5 §). Tänä vuonna tiedot veroprosenteista on ilmoitettava Verohallinnolle viimeistään 17.11.2026.

Kuntien tuloveroprosentit tulee määrätä ja ilmoittaa 0,10 %-yksikön tarkkuudella. Pyhäjärven kaupungin veroprosentti vuonna 2026 on 9,10 %.

Sote-uudistuksen yhteydessä kuntien verotuloja siirrettiin valtiolle hyvinvointialueiden toiminnan rahoittamiseksi. Kaikkien kuntien kunnallis-veroprosentteja alennettiin yhtä monella prosenttiyksiköllä (12,64 prosenttiyksiköllä), ja valtion verotusta kiristettiin vastaavasti. Uudistuksella ei ollut tarkoitus keventää eikä kiristää kenenkään verotusta. Muutoksen johdosta ansiotuloista maksetaan nykyistä enemmän veroa valtiolle, mutta vähemmän kunnalle, jolloin kokonaisuutena verotuksen taso säilyy lähes ennallaan. Sote-uudistuksen johdosta Pyhäjärven kaupungin tuloveroprosentiksi muodostui 9,11 % (21,75 – 12,64) vuodelle 2023.

Vuosina 2020 – 2022 Pyhäjärven kaupungin tuloveroprosentti oli 21,75 %. Vuosina 2017 -  2019 Pyhäjärven kaupungin tuloveroprosentti oli 20,75 %. Vuosina 2007 – 2016 Pyhäjärven kaupungin tuloveroprosentti oli 19,75 %.

Verotulojen toteutumat tilinpäätöksissä 2024 ja 2025:

  TP 2024  TP 2025  Muutos-%

 Kunnallisverot, euroa  7.586.355  7.403.077    -2,42

 Yhteisöverot, euroa  1.257.624     968.176  -23,02

 Yhteensä, euroa  8.843.979  8.371.253    -5,35

Verotulojen toteutumat vuonna 2026:

   TA 2026  Tot. 30.9.2026         Tot. %

Kunnallisverot, euroa  7.600.000  5.819.765              76,6

Yhteisöverot, euroa     950.000     729.696              76,8

Tulevien vuosien verotuloarviot tukeutuvat Suomen Kuntaliiton tuottamiin kuntakohtaisiin veroennusteisiin. Verotuloennustekehikossa on huomioitu Verohallinnon uusimmat ennakkotiedot verovuoden 2025 verotuksesta sekä veroperustemuutokset vuodelle 2026.

Pyhäjärven kaupungin tuloverokertymiä ja tuloveroprosentteja on tarkasteltu aiemmin talouden tasapainotusohjelman valmistelun yhteydessä, talouskatsauksissa sekä taloustoimikunnassa. Kaupunginvaltuusto hyväksyi 30.9.2024 § 61 talouden tasapainotusohjelman vuosille 2025 – 2027, jossa tuloveroprosenttia ei päätetty korottaa. Tasapainotusohjelma on perustunut arvioon, että vihreän siirtymän investoinnit laajentavat kaupungin kiinteistöveropohjaa ja kasvattavat verotuloja lähivuosina.

Vihreän siirtymän investointien käynnistymisen viivästyminen on kuitenkin siirtänyt myös odotettujen kiinteistöverotulojen kertymistä eteen päin. Tämän seurauksena kaupungin talouden tasapainottaminen ei voi perustua yksinomaan investointihankkeiden toteutumiseen, vaan Pyhäjärven kaupungin on arvioitava vaihtoehtoisia keinoja tulopohjan vahvistamiseksi sekä talouden tasapainon saavuttamiseksi.

Tuloveroprosentin korottaminen 0,5 – 0,7 prosenttiyksiköllä kasvattaisi Pyhäjärven kaupungin kunnallisverotuottoa arviolta noin 400.000 – 560.000 euroa vuodessa.

Taloustoimikunta linjasi 5.10.2026 tuloveroprosentista seuraavasti: Vuoden 2027 tuloveroprosenttia korotetaan 0,6 %-yksiköllä, jolloin kunnallisveroprosentti on 9,7 %.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kiviniemi Henrik

Päätösehdotus 

Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Pyhäjärven kaupungin tuloveroprosentiksi vuodelle 2027 päätetään 9,7 %.

Päätös