Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 31.10.2022/Pykälä 86

Khall 10.10.2022 § 268 

Valmistelija Talous- ja hallintojohtaja Sari Nissilä

Pyhäjärven kaupunki on maksanut vuosittain kaupunginvaltuuston päätösten mukaisesti vahvistetun sopimuksen mukaisesti kotihoidontuen kuntalisää vuosina 2011 - 2022. Viimeisin sopimus koskee vuotta 2022. Kaupunginvaltuusto on lokakuun 2021 päätöksellään antanut kaupunginhallitukselle valtuutuksen allekirjoittaa Kansaneläkelaitoksen kanssa sopimuksen lasten kotihoidontuen kuntalisän maksamisesta Kansaneläkelaitoksen maksaman kotihoidontuen yhteydessä ajalle 1.1.2022 - 31.12.2022. Maksatussopimus tulee uusia lokakuun loppuun mennessä, jos kaupunki jatkaa kotihoidontuen kuntalisää tai irtisanoa se saman ajan sisällä eli lokakuun loppuun 2022 mennessä.

Alle kolmivuotiaiden lasten vanhemmilla on lakiin perustuva oikeus valita lastensa hoitomuodoksi joko kunnallinen varhaiskasvatus, kotihoito tai yksityinen varhaiskasvatus. Varhaiskasvatusikäisten lasten hoidontukijärjestelmä on vaihtoehto kunnalliseen varhaiskasvatukseen osallistumiselle.  Kaikkia hoito- ja tukimuotoja tuetaan julkisin varoin. Lastenhoidon tukia säätelevän lain mukaisten tukien lisäksi kaupunki voi päättää maksaa harkinnanvaraista tukea, kuntalisää. Kuntalisällä vahvistetaan lapsiperheiden työ- ja perhe-elämän yhteensovittamisen va-linnan vapautta, ja mahdollistetaan lapsen ja hänen perheensä ennaltaehkäisevän tukemisen Pyhäjärven kaupungin hyväksymän lastensuojelusuunnitelman mukaisesti. Ennaltaehkäiseviin lapsi- ja perhepalveluihin panostaminen vähentää korjaavien, hinnaltaan kalliiden erityispalvelujen tarvetta.

Kunnallinen lisä on maksettu hoitorahan korotuksena. Pyhäjärven kaupungin lasten kotihoidon kuntalisän suuruus vuosina 2011 - 2022 on ollut 150 € / kk perheen nuorimmasta alle 3-vuotiaasta lapsesta. Kuntalisä on lapsen huoltajalle veronalaista tuloa.

Kotihoidon kuntalisän kustannukset Pyhäjärvellä ovat olleet yhteensä:

Vuonna 2021 elokuun loppuun mennessä lasten kotihoidontuen kuntalisää on käytetty 45.372 euroa.

Kelan tietokannan mukaan Pyhäjärvellä on ollut lasten kotihoidontuen kuntalisän saajia:

Kuntaliitto on tehnyt kyselyn lasten kotihoidontuen kuntalisästä Manner-Suomen kunnille vuodesta 2008 alkaen joka toinen vuosi. Viimeinen selvitys on tehty keväällä 2020. Viimeiseen kyselyyn vastasi 89,5 prosenttia (263 kuntaa) Manner-Suomen kunnista. Kuntalisää maksaa 55 (20,9 %) kyselyyn vastanneista kunnista. Vuoden 2018 kyselyssä kuntalisää maksoi 48 kuntaa, mikä oli 19 prosenttia tuolloin kyselyyn vastanneista. Kotihoidon tuen kuntalisän maksaminen on selvästi muita yleisempää suurissa yli 100.000 asukkaan kunnissa, joista neljä kuntaa yhdeksästä maksoi kuntalisää. Vähiten kuntalisää maksetaan 10.001 - 20.000 asukkaan kunnissa.

Kotihoidontuen kuntalisää maksavat kunnat, lukumäärä (kpl) ja prosenttia kunnista (%), lähde: Kuntaliiton kysely

Taloustoimikunta evästi 27.2.2019 lasten kotihoidontuen kuntalisän valmistelua vuosille 2020 ja 2021 siten, että maksamista jatketaan aikaisemman päätöksen mukaisesti.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kiviniemi Henrik

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle:

1. että valtuusto hyväksyy varattavaksi vuoden 2023 talousarvioon 65.000 euron määrärahan kotihoidontuen kuntalisän maksamista varten;

2. että valtuusto päättää kuntalisän suuruudeksi 150 € / kk perheen nuorimmasta alle 3-vuotiaasta lapsesta;

3. että valtuusto päättää lasten kotihoidontuen piirissä olevien lasten kuntalisän maksamisen edellytykset seuraavasti:
- lasta hoitaa vanhempi;
- kaikista tukeen oikeutettavista lapsista on valittu maksettavaksi kotihoidon tuki;
- kuntalisää maksetaan vain perheen nuorimmasta alle 3-vuotiaasta lapsesta;
- kuntalisää ei makseta kotihoidontuen piirissä olevista lapsista samalta ajalta kuin perheelle on myönnetty vanhempainpäivärahaa; ja että
- kuntalisää maksetaan täydeltä kuukaudelta;

4. että valtuusto päättää antaa kaupunginjohtajalle ja talous- ja hallintojohtajalle valtuutuksen allekirjoittaa Kansaneläkelaitoksen kanssa sopimuksen lasten kotihoidontuen kuntalisän maksamisesta Kansaneläkelaitoksen maksaman tuen yhteydessä 1.1.2023 - 31.12.2023 välisenä aikana.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

Kvalt 31.10.2022 § 86  

275/02.05.01.03/2022  

Päätös Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen päätösehdotuksen kohdat 1-4.