Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 08.12.2022/Pykälä 100

Khall 29.11.2022 § 319 

Valmistelija Talous- ja hallintojohtaja Sari Nissilä

Hyvinvointialueuudistuksen myötä Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen järjestämät sosiaali- ja terveyspalvelut siirtyvät Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen järjestettäväksi ja rahoitettavaksi. 1.1.2023 aloittavan hyvinvointialueen toiminnan vuoksi kuntayhtymän tehtävistä poistuu sosiaali- ja terveydenhuolto- ja erikoissairaanhoidon palvelut. Jäljelle jäävän kuntayhtymä Selänteen toimintaa jatkon osalta on valmisteltu kuluvan vuoden aikana kuntien yhteistyössä niin, että jäljelle jäävän kuntayhtymän kautta järjestettäisiin kuntayhtymään kuuluvien kuntien ympäristöterveydenhuollon, ympäristösuojelun, maa-aineslain ja rakennusvalvonnan palvelut sekä Haapajärven ja Pyhäjärven kaupunkien taloushallinnon ja palkanlaskennan tehtäviä.

Kuntayhtymään jäävien palvelujen järjestämisestä jatkossa jäsenkunnat ovat valmistelleet keväästä 2022 aina lokakuulle 2022 saakka kuntayhtymämallin jatkumista. Tämä on ollut myös Pyhäjärven kaupungin tahtotila asiassa. Lokakuussa 2022 Haapajärven kaupunki ilmoitti vetäytyvänsä yhteisestä valmistelusta ja ryhtyvänsä valmistelemaan Reisjärven ja Kärsämäen kuntien kanssa isäntäkuntamallia ko. palveluihin. Kyseisessä järjestelyssä Haapajärvi olisi ns. isäntä ja Kärsämäki ja Reisjärvi palvelun ostajia. Myös Pyhäjärven kaupungille olisi kyseisessä mallissa mahdollisesti tilaa palveluiden ostajan roolissa. Asiassa ei ole valmisteltu taloudellista tai hallinnoillista mallia, jota voisi vielä arvioida. Ainoa valmisteltu malli on tällä hetkellä kuntayhtymämalli, josta on valmisteltu taloudellisten suunnitelmien lisäksi uuden perussopimuksen ja hallintosäännön luonnokset.

Pyhäjärven kaupunki on eri neuvotteluissa tuonut esille, että se pitää kuntayhtymämallin, ns. mini-Selänteen, jatkamista sekä toiminnallisesti että taloudellisesti parhaana vaihtoehtona. Lisäksi Pyhäjärvi on tuonut esille yhdessä kuntayhtymän toimivan johdon kanssa sitä, että tässä vaiheessa vuotta ei ole enää mahdollista muuttaa toimintamallia vuodelle 2023. Tilanteessa on yhä neuvottelut kuntien välillä kesken, mutta turvatakseen ympäristönsuojelun, rakennusvalvonnan, ympäristöterveydenhuollon ja tukipalveluyksikkö SELMAn palvelut, Pyhäjärven kaupungin on valmisteltava malli, jossa se tuottaa jatkossa osan palveluista itse ja osan ostaa yhteistyöalueelta (ympäristöterveydenhuollon palvelut).

Tämän vuoksi kaupungin henkilöstö- ja virkarakennetta on laajennettava käsittämään tarvittavien viranomaistehtävien ja palvelusuhteiden alueet.

Pyhäjärven kaupungin hallintosäännön (kvalt. 7.12.2020 § 84) 38 §:n mukaan valtuusto päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta. Virkojen ja työsuhteen täyttöluvan antaa kaupunginhallitus valtuuston myöntämien talousarvioresurssien puitteissa.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kiviniemi Henrik

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää:

1) ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää perustaa 1.6.2023 alkaen ympäristötarkastajan ja rakennustarkastajan virat, jotka sijoittuvat Pyhäjärven kaupungin teknisiin palveluihin.

2) päättää, että Pyhäjärven teknisiin palveluihin perustetaan 1.6.2023 alkaen lupasihteerin työsuhde.

3) päättää, että Pyhäjärven hallintopalveluihin perustetaan  1.6.2023 alkaen kolme (3) laskentasihteerin työsuhdetta ja palkkasihteerin työsuhde.

4) saattaa tiedoksi valtuustolle, että virkarakenteen ja kyseessä olevien viranomaistehtävien edellyttämät muutokset kaupungin hallintosääntöön tuodaan kaupunginvaltuuston päätettäväksi keväällä 2023. Samoin vaikutusten ennakkoarviointi (EVA) sekä yritysvaikutusten arviointi voidaan laatia vasta keväällä, kun eri malleista on valmisteltu kuntien kesken mm. taloudelliset ja oikeudelliset arvioinnit, jotka vielä puuttuvat muiden vaihtoehtojen paitsi kuntayhtymämallin osalta.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen kohdat 1-4.

Kvalt 08.12.2022 § 100  

305/01.01.00.00/2022  

Päätös Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen päätösehdotuksen kohdan 1 ja merkitsi tiedoksi kohdan 4.