Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 31.10.2022/Pykälä 84

Khall 10.10.2022 § 266 

Valmistelija Talous- ja hallintojohtaja Sari Nissilä

Kuntalain 410/2015 111 §:n mukaan valtuuston on päätettävä viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista.

Verotusmenettelystä (18.12.1995/1558) annetun lain 91a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä tuloveroprosentin suuruus. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Vuodesta 2020 alkaen Pyhäjärven kaupungin tuloveroprosentti on ollut 21,75 %. Vuosina 2017 -  2019 Pyhäjärven kaupungin tuloveroprosentti on ollut 20,75 %. Vuosina 2007 - 2016 Pyhäjärven kaupungin tuloveroprosentti on ollut 19,75 %.

Verotulojen toteutumat tilinpäätöksissä:

Verotulojen toteutumat vuonna 2022:

Osana kuntien koronatukipakettia päätettiin korottaa kuntien osuuksia yhteisöveron tuotosta vuonna 2020. Kuntien yhteisöveron jako-osuuteen tehtiin muutos, jossa kuntien jako-osuutta korotettiin 10 prosenttiyksiköllä, 32,13 %:sta 42,13 %:iin. Vuonna 2021 yhteisöveron jako-osuus oli 44,34 % sekä vuonna 2022 yhteisöveron jako-osuus on 33,76 %.

Verotuloarviot perustuvat Suomen Kuntaliiton tuottamiin kuntakohtaisiin ve-roennusteisiin. Verotuloennustekehikossa on huomioitu Verohallinnon uusimmat ennakkotiedot verovuoden 2021 verotuksesta sekä veroperustemuutokset vuodelle 2022. Pyhäjärven kaupungin kohdalla näitä ennusteita ei voida suoraan käyttää, koska kaupungin verotulojen kertymään vaikuttaa merkittävästi Pyhäsalmen kaivoksen malmivarantojen loppuminen.

Sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä pelastustoimen järjestämisvastuu ja siten niiden kustannukset siirretään kunnilta hyvinvointialueille. Tämän takia kuntien tuloja siirretään valtiolle, joka rahoittaa hyvinvointialueiden toimintaa.

Merkittävä osa tulojen siirtoa tehdään kunnallisveron kautta. Ansiotuloverotukseen tehtävät muutokset toteutetaan niin, että niillä on mahdollisimman vähän vaikutusta verovelvollisten verotuksen tasoon. Näin ollen kaikkien Manner-Suomen kuntien tuloveroprosentteja alennetaan yhtä paljon: 12,64 prosenttiyksikköä.

Vuoden 2023 tuloveroprosentin määräämiseen liittyvät lakimuutokset on otettava huomioon päätöksenteossa.

Laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 55 §:n (8.7.2022) muuttamisesta mukaan kunnanvaltuuston on määrättävä vuoden 2023 tuloveroprosentiksi vuoden 2022 tuloveroprosentti vähennettynä 12,64 %-yksiköllä.

Lisäksi Laki verotusmenettelystä annetun lain 91 b §:n (8.7.2022) muuttamisesta mukaan kunta ilmoittaa vuodelle 2023 tuloveroprosentin prosenttiyksikön sadasosan tarkkuudella. Jos kunta ei ole ilmoittanut tuloveroprosenttia määräaikana, verotuksessa voidaan noudattaa vuoden 2022 tuloveroprosenttia vähennettynä 12,64 %-yksiköllä.

Pyhäjärven kaupungin tuloveroprosentti vuodelle 2023 on 9,11%.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kiviniemi Henrik

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Pyhäjärven kaupungin tuloveroprosentiksi vuodelle 2023 päätetään 9,11 %.

Päätös Kaupunginhallituksen kokoustauko päättyi klo 18.56.
Puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi nimenhuudon. Paikalla olivat Jouni Jussinniemi, Erkki Kärkkäinen, Raija Leppäharju, Sirpa Pesonen-Vuorisalo, Katriina Tikanmäki, Harri Lehto, Henrik Kiviniemi, Kirsti Kinnunen, Jukka Tikanmäki, Juha Kuivaniemi ja Jorma Leskinen. Poissa Teija Mykkänen.

Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

Kvalt 31.10.2022 § 84  

273/02.03.01.00/2022  

Päätös Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen päätösehdotuksen.